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    东北黑土地?;ば愿餍卸苹谴笳铰?、大市??!天降大任于斯人也,农机行业准备了吗?

    发布日期:2020-03-04   来源:大田农社|农机360网   作者:李社潮
    内容字号:

    一场全民防控新冠肺炎的阻击战、复工复产的保卫战,正处于吃劲激烈的鏖战期;而农机行业的一场大战役,以2020年中央一号文件发出部署战斗的号令为标志,已在东北四省区全面进入战斗状态,也必将会辐射影响整个农机行业。这场大战役就是一号文件确立提出的“启动实施东北黑土地?;ば愿餍卸苹?。

    四十年前,笔者走出校门参加的第一个农机具试验,就是母校原吉林工业大学与地方在榆树县环城公社开展的?;ば愿髑吧砩俑ǖ氖匝?,初识一种新耕法。四十年后,纵观国际上发展?;ば愿魅〉玫奈按蟪删?,回看前些年原农业部组织的?;ば愿魍乒闶痉痘淼木?,结合近十余年来东北研发推广?;ば愿鞯牟恍甘导?,必须对国家层面今年开始组织实施东北黑土地?;ば愿餍卸苹?,从更高的站位、更宽的视野、更全面的方位,深刻认识其重大的战略意义,是农机行业的重大事件,区域实施,影响全国,不仅会给下滑中的东北农机市场带来的新机遇、新亮点,也会引领农机行业的转型升级,哪家农机企业主动置身于实施?;ば愿鞯墓ゼ嵴接氤志谜街?,就会赢得企业的新发展。

    对“行动计划”大战略的认识

    有人说,不就是对一个单项农机化技术推广实行作业补贴吗,并且仅在东北区域实施,对农业发展影响有多大,与整个农机行业有多大的关联度?

    在东北实施黑土地?;ば愿餍卸苹?,同十年前原农业部在全国组织启动实行的农机深松作业行动相比,无论从?;ば愿骷际醣旧碛胪寥?、耕作、栽培、植保、收获和农机等相当科学技术的关联度,还是这次行动计划出台的背景、现时的环境、投入的强度、部署的细化程度,都有重大的区别与不同。这是国家在农业上布局的一个大战略,是着眼于农业的可持续性而采取的是局部突破带动全局的重大举措。为此,必须要对“行动计划”大战略的深刻内涵和重大意义,有一个充分全面的认识与深入的理解,才能指导我们的行动。

    概括讲,实施东北黑土地?;ば愿餍卸苹?,这是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,巩固东北国家粮食“压舱石”地位的重要举措。从过去五年创世界玉米高记录的实例,?;ば愿骷际跄J揭殉晌丛煊衩赘卟闹髁鞲址绞?,而常规耕种越来越难以赶超。这表明粮豆高产耕种技术向?;ば愿鞣⒄挂巡豢赡孀?。

    这是为防控黑土地“疫情”蔓延扩散的科学施策。这是向农业绿色生产方式转变一个重要的切入点,正如马克思指出,“各种经济时代的区别,不在于生产什么,而在于怎样生产,用什么劳动资料生产?!辈捎帽;ば愿魅袒祷?,就是农业绿色生产方式的硬核。

    这是落实中央一号文件提出的“推进侵蚀沟治理”的有效手段之一。在?;ば愿鞯乜?,通过苗期深松作业,从吉林省等地已显现起到了减少田间侵蚀沟。这是搭建起引领小农发展现代农业的有效措施。

    这是东北区域布局,先行先做,实现突破,积累经验,推向西北、华北等全国的重要实践。这也是示范带动农机化与农机装备转型升级的示范探索。

    对“行动计划”带来大市场的分析

    启动实施东北黑土地?;じ餍卸苹?,对农机市场影响几何,拉动引领作用能有多大?这是农机行业最为关切的问题。

    笔者前几年曾在农机360网上,对农机深松、秸秆综合利用政策出台后,给机具带来的机会做出了与实际需求基本吻合的预估。

    农业农村部形成的《东北黑土地?;ば愿鞴倚卸苹?2020—2025年)》,还没有看到全部的文本,根据已经公布的用5~6年,在东北适宜地区实施高质量?;ば愿髅婊?.09亿hm2,占比达到70%等信息看,?;ば愿飨盗谢?,这将是由政府引领推进一个具有可持续性的农机市场。对近期市场的总体预估是:

    1.?;ば愿餍枨蟮闹饕盗谢撸?/strong>重点是免耕播种机,并且主要是牵引、重型免耕播种机,以两行机为主体;秸秆集行机、秸秆粉碎还田机、苗期深松机、条耕机、条旋机、联合整地机等机具。

    2.主要机具市场容量:按照实施六年的行动,到2025年?;ば愿髅婊锏?.09亿hm2推算,如果每年两行、四行兔耕播种机,平均单台分别能够完成作业面积60h㎡、120h㎡计算,大中小型免耕播种机需求数量,大体应达到12万左右,现有保有量2万多台,还需新增加约10万机具,以单体行数计算每年平均约增加4万个单体,即相当于2万台两行免耕播种机。2020年条耕机、秸秆还田机、秸秆归行机、苗期深松机总量也会超过万台。

    3.对市场的拉动:预计2020年?;ば愿飨盗谢卟?,从机具增加台数和对拖拉机需求数量的带动,同时考虑作业补贴对农机需求的间接拉动作用,去掉影响常规机具的销售份额,全年东北四省区仅可归类于?;ば愿餍纬?、带来的新增农机销售额约超过15亿元,预计占四省区农机总销量的8%以上,对市场向上拉动作用是十分明显的。

    对整个农机市场的影响和带动,待“行动计划”文件和相关配套政策正式发布,再进行分析探讨。

    “行动计划”必须拿下的攻坚战

    对标对表黑土地?;ば愿餍卸苹飧龃笳揭鄣娜挝衲勘?,这是一场持久战、是必须要攻拿下几个关键的硬战、攻坚战,才能赢得整个战局的全面胜利,实现布局这一大战略的初心与使命。

    攻坚战一:坚持技术模式标准与执行的攻坚战。

    这是第一难啃的硬战,也是必须要攻克下的攻坚战。在东北推广?;ば愿?,主要目的是保土保水、减少风水蚀、优化土质,从而?;ず谕恋?,同时节本增效。在实施最初几年的技术模式标准,需要考虑各地实际出发,兼顾与农民原有耕作习惯适当结合;但是必须要坚持把握住技术的硬核,即秸秆覆盖还田与秸秆的管理。为防控黑土地“疫情”的蔓延扩散,为黑土地带上防护的“口罩”,在此基础上进行免耕播种。为此,要防止出现把播前沒有玉米等留茬、或没有一定数量的秸秆覆盖于地表,而仅仅是秸秆还田,或使用免耕播种机播种等作业,都视为“?;ば愿鳌?,都往这个“筐里”装,这样会影响?;ば愿鞯氖凳┬Ч?,并且会误导市场需求。

    攻坚战二:一以贯之坚持秸秆禁烧的攻坚战。

    皮之不存,毛之焉附。秸秆覆盖还田是?;ば愿骷丶胫匾囊换?,没有一定数量的秸秆覆盖和留茬,就失去了?;ば愿鞯恼嬲庖?,所以把秸秆留在田里,是必须要拿下的攻坚战。2019年以来,四省区都相继出台了十分严厉的秸秆禁烧的规定,然而2020年一旦到接近播种期,大量的秸秆还在地里,假如以突发疫情发生情况特殊为由,可以分时间段焚烧;再加上不少地方划定了禁烧区和限烧区,实际上限烧区中有相当一部分地块应用?;ば愿骷际?,应当划定为禁烧区,可是没有这样规定。限烧区一旦放开烧,城门失火,殃及鱼池,一些?;ば愿鞯牡乜槿绻徊捎锰厥獾姆揽卮胧?,也会被点燃。没有秸秆的地块仍进行免耕播种作业,那使?;ば愿鞯淖饔糜胄Ч蟠蛘劭哿?,各种?;ば愿骰咝枨罅恳不崾艿接跋?。这一问题,不是农机作业使用者能够解决的,必须要有各级政府不放松、不松口禁烧的管控,不能前紧后松,一以贯之坚持到播种全面铺开。

    攻坚战三:?;ば愿飨盗谢卟费兄频墓ゼ嵴?。

    工欲善其事,必先利其器。?;ば愿鞑坏サバ枰飧ブ只?,在免耕播种机方面国内产品相对比较完善差别,可以满足现阶段作业的要求;而其它作业环节的配套机具,包括秸秆整理机具、种床耕整机具、苗期深松施肥机、玉米机的割台与秸秆处理与?;ば愿飨嗍视Φ然?,尚还都是明显的短板,产品供给跟不上需求。

    笔者认为,条带耕作技术模式,是东北最具市场发展潜力和农民欢迎的?;ば愿骷际跄J?,不少企业也在进行相关条耕机具的开发,并有少量投放市场。从对国内现有条耕机具研制思路了解的情况看,仅仅是改善了秸秆覆盖下免耕播种种床条件问题,而仍然存在着横向耕动土过宽、纵向耕作过深、对土壤过于细碎化的耕作。从长期看,根据玉米生长适宜的土壤耕层结构、全田面减轻风水蚀、?;ね寥乐序球镜壬?,使土壤更加优质与健康的?;ば愿骰呱杓蒲蟹⒌娜∠?,必须要转变目前动力驱动式条耕机的设计研制思路,才能以先进的机械装备,支撑?;ば愿鹘】捣⒄?。

    攻坚战四:机具与作业补贴设计管控的攻坚战。

    补贴同样是一种双刃剑,要设计科学合理、操作执行容易落地,才能发挥财政政策的刺激与杠杆作用。

    一是机具累加补贴要避免出现“非良机驱优质机”问题。据悉,有关方面正在研究制定对重型免播种机搞一定比例累加补贴。这对购机农民确是一件好事,但是有一个补哪些机型问题。近二百种进入东北四省区补贴目录的免耕播种机品种,作业质量、机具结构、机体重量,特别是实际销价参差不齐,差别较大。如果实行累加补贴比例过大,就可能出现有的产品实际销价低于补贴总额,农民不但不用拿一分钱,甚至有可能出现倒返钱。前些年有的地方就曾出现过类似累加补贴,由于缺乏对机型评定列入的标准,结果就出现了“劣币驱良币”,差机、廉价机驱优良机的情况。在免耕播种机累加补贴上,应当考虑防止出现拖拉机“大马拉小车”,甚至“套补”类似问题的再现。那样,就会严重?;ば愿骰呤谐〉慕】捣⒄?。为此,机具累加补贴标准,可考虑采取先作业后补贴,以当年实际作业量作为补贴标准,以作业质量监测仪面积数据为依据,对达到一定作业面积数量的机具再启动给予累加补贴。

    二是作业补贴标准,要鼓励支持秸秆全覆盖还田;在作业验收工作中,尤其是人机结合,或者完全人工核检,基层部门作用尤为重要。在各级顶层办法设计时,必须要充分考虑给予基层必要条件的支持,尽可能减轻其承担的责任与风险,以充分调动和?;ず盟窃凇靶卸苹敝泄ぷ鞯幕?。

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