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    吉林省关于印发《吉林省?;ば愿魍平卸桨?(2020-2025 年)》的通知

    发布日期:2020-04-13   来源:吉林省农业农村厅
    内容字号:

    吉农机发〔2020〕6号

    各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府:

    经省政府同意,现将《吉林省?;ば愿魍平卸桨福?020-2025年)》印发给你们,请认真贯彻落实。

    吉林省农业农村厅吉林省财政厅

    2020年4月7日

    吉林省?;ば愿魍平卸桨?/strong>

    (2020-2025年)

    为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强东北黑土地?;さ淖芴逡?,扎实推进我省黑土地?;すぷ魅婵?,根据《农业农村部财政部关于印发&lt;东北黑土地?;ば愿餍卸苹?020-2025&gt;的通知》(农机发〔2020〕2号)精神,结合我省实际,制定吉林省?;ば愿魍平卸桨?。

    一、总体要求

    (一)指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,落实新发展理念,以农业供给侧结构性改革为主线,坚持生态优先、用养结合,通过政府与市场两端发力、农机与农艺深度融合、科技支撑与主体培育并重、重点突破与整体推进并举、稳产丰产与节本增效兼顾,在全省适宜区域加快推广应用?;ば愿骷际?,促进黑土地?;ず团┮悼沙中⒄?。

    (二)技术类型

    重点推广秸秆覆盖还田免耕和秸秆覆盖还田少耕两种?;ば愿骷际趵嘈?。各地可结合本地区土壤、水分、积温、经营规模等实际情况,充分尊重农民意愿,创新完善和推广适宜本地区的具体技术模式,不搞“一刀切”。在具体应用中,应尽量增加秸秆覆盖还田比例,增强土壤蓄水保墒能力,提高土壤有机质含量,培肥地力;采取免耕少耕,减少土壤扰动,减轻风蚀水蚀,防止土壤退化;采用高性能免耕播种机械,确保播种质量。根据土壤情况,适时进行深松。

    (三)发展目标

    以中西部粮食主产区为重点,兼顾丘陵山区,全省适宜区域全面推进。以玉米生产作为?;ば愿魍乒阌τ玫闹氐?,兼顾大豆、小麦等作物生产,积极推进其它作物探索实施?;ば愿骷际?。力争到2025年全省?;ば愿髅婊既∈室饲蚋孛婊?0%左右。形成较为完善的?;ば愿髡咧С痔逑?、技术装备体系和推广应用体系。经过持续努力,?;ば愿鞒晌沂∈室饲蚺┮抵髁鞲骷际?,耕地质量和农业综合生产能力稳定提升,经济、社会和生态效益明显增强。

    二、行动安排

    (一)组织整体推进

    1.稳步扩大实施面积。各地结合当地实际,在稳定粮食生产的前提下,积极扩大?;ば愿髂甓仁凳┣蚝兔婊?。长春、四平、松原、白城及公主岭市作为整县推进先行区域,选择基础好的县(市、区)分批开展整县推进,用3年左右时间,在县域内形成技术能到位、运行可持续的长效机制,?;ば愿髅婊急仍蛏铣赜蚰谑室饲虻?0%以上,在其他地区扎实开展?;ば愿魇缘闶痉?,循序渐进、逐步扩大实施面积,条件成熟的可组织整乡整村推进。

    2.推动高质量发展。以整体推进县(市、区)为重点,以新型农业经营主体为载体,以科研和推广单位为支撑,通过政策持续支持,在县、乡两级建设一批高标准?;ば愿饔τ没兀扛鱿丶痘丶辛婊蛏喜簧儆?000亩、乡镇级不少于200亩),打造高标准?;ば愿鞒て谟τ醚搴托伦氨感录际跫捎呕故净?。

    (二)强化技术支撑

    1.组建专家队伍。省里组建由农机、农艺、植保、土肥等多学科专家组成的专家组,对推进?;ば愿魈峁┚霾叻窈图际踔С?,研究制定全省主推技术模式和技术标准,开展技术培训与交流,指导基地建设。市县统筹农机、农业技术推广力量,建立技术推广队伍,加强技术指导培训。

    2.开展效果监测。以县级应用基地为基础,布局一批?;ば愿鞒て诩嗖獾?,加强对?;ば愿魇凳┣虻耐寥览砘?、生物性状、生产成本、作物产量变化、病虫草害变化和机具装备适用性等情况的监测。强化对监测结果的汇总、分析和研究,促进技术模式优化和机具装备升级。

    3.加强基础研究。支持科研院所、大专院校、骨干企业等科研生产单位,开展基础性、长远性技术研究工作,为完善?;ば愿骷际跆逑堤峁┗≈С?。

    (三)提升装备能力

    1.优化装备机具。充分发挥农机购置补贴政策导向作用,对?;ば愿骰呤敌杏畔炔固?,足额测算,提高补贴标准。加大宣传推介,引导农民购置高性能?;ば愿骰?,提高机械作业保障能力。

    2.推进研发创新。引导科研单位、生产企业开展?;ば愿骰哐蟹?。围绕保障?;ば愿鞴丶卟分柿?、关键生产环节作业质量,制修订一批相关标准规范和操作规程。根据不同区域、作物特点,建立完善?;ば愿髯氨概渲梅桨?,提高整体水平。

    (四)壮大实施主体

    1.支持经营主体发展。以全程机械化新型农业经营主体为骨干,优选一批开展?;ば愿鞯淖饕底橹妥ㄒ荡蠡Ы兄氐惴龀?,优先安排作业任务,带动各类新型农业经营主体和农户积极应用?;ば愿骷际?,培育壮大技术过硬、运行规范的?;ば愿髯ㄒ捣穸游?。

    2.推进服务机制创新。鼓励农业社会化服务组织与农户建立稳固的合作关系,支持采用订单作业、生产托管等方式,积极发展“全程机械化+综合农事”服务,实现机具共享、互利共赢,带动规?;?、标准化作业。

    3.加强技术培训指导。利用高素质农民培育工程等项目,培养一批熟练掌握?;ば愿骷际醯纳苁?、农机作业能手。

    广泛开展“田间日”等体验式、参与式培训活动,通过农民群众喜闻乐见的方式,提高?;ば愿骺破招Ч?,促进技术进村入户。

    三、保障措施

    (一)加强组织领导

    各地政府要将推广?;ば愿髯魑幌钪匾挝?,切实抓好抓实。省里成立由省政府领导为组长,省农业农村厅、省财政厅主要领导为副组长,省直有关部门领导为成员的推进行动领导小组,日常工作由省农业农村厅负责。各市(州)、县(市、区)也要成立由政府负责同志牵头的?;ば愿魍平卸斓夹∽?,建立政府主导、上下联动、各相关部门齐抓共管的工作机制。组织制定本辖区具体实施方案,明确重点实施区域、主推技术模式、实施进度和保障措施,做好相关资金保障和工作力量统筹。省农业农村厅要加强统筹协调和组织调度,会同省财政厅研究解决?;ば愿魍乒阌τ霉ぷ髦械闹卮笪侍?,重要情况及时报告省政府。

    (二)加强政策扶持

    利用现有资金渠道,对实施?;ば愿鞲璨怪?,各地要根据工作进展,统筹协调乡村振兴、粮食安全、自然资源、农田水利、生态环境?;さ认喙刈式?,将秸秆覆盖还田、免(少)耕等绿色生产方式的推广应用作为优先支持方向,尽量做到实施区域、受益主体、实施地块“三聚焦”,切实发挥政策集聚效应。鼓励各地创新财政投入和使用机制,因地制宜创设支持政策,配套工作经费,支持推进?;ば愿鞴ぷ骺?。

    (三)加强督导考评

    各级政府要将推进?;ば愿髁腥肽甓裙ぷ髦氐?,建立督导检查工作机制,细化分解目标任务,制定责任清单,健全责任体系,科学安排工作进度,完善绩效考核和激励约束机制,确保按时保质完成各项任务。各地要积极采取信息化手段提高?;ば愿骷喙苄?,2023年前,基本实现?;ば愿鞑怪饕档乜樾畔⒒冻碳嗖馊哺?。

    (四)加强宣传引导

    各地要充分利用广播、电视、报刊和新媒体,广泛宣传推进?;ば愿鞯闹匾庖?、技术路线和政策措施,及时总结成效经验,凝聚社会共识,营造良好的社会环境和舆论氛围。

    文章关键词: 吉林 ?;ば愿?/a>
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